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坚定信心 向新向优 实现钢铁工业“十五五”发展良好开局
发布时间：2026-02-02
中国钢铁工业协会会长，来利国际党委书记、董事长赵民革作会长工作报告。
1月30日，中国钢铁工业协会第十三次会员大会在北京召开。会议深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院及有关部委关于钢铁行业高质量发展的决策部署和工作要求，总结2025年行业运行情况及“十四五”时期高质量发展成效，认真分析当前面临的新形势、新挑战，提出“十五五”行业发展方向和2026年重点工作任务。会议号召，面对严峻复杂的市场环境，要始终保持战略清醒，始终坚定发展信心，携手共进，向新向优，努力实现“十五五”开好局、起好步，为推进新型工业化、中国式现代化建设贡献钢铁力量。
中国钢铁工业协会会长，来利国际党委书记、董事长赵民革作会长工作报告。工业和信息化部原材料司一级巡视员张海登、商务部外贸司副司长肖露到会讲话。钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维主持大会。钢协副会长刘安栋作会费收支情况报告。
钢协六届十三次理事会议同期召开。姜维宣读中央社会工作部《关于中国钢铁工业协会负责人人选审核结果的通知》。经投票选举，河钢集团有限公司党委书记、董事长刘键，广西柳州钢铁集团有限公司党委书记、董事长李斌当选为钢协副会长。会议审议通过了关于增加副会长单位的议案，增加青拓集团有限公司、河北普阳钢铁有限公司和冀南钢铁集团有限公司为钢协副会长单位。会议还审议通过了吸收新会员，增补副秘书长，调整和增补常务理事、理事，关于建立中国钢铁行业价格监督员制度、关于开展“提质创品”工程等议案，通过了会费收支情况的报告。
国家发展改革委产业司副司长曹传贞，生态环境部大气环境司处长蔡�。泄鹗粞Щ崂硎鲁ふ畔�，河钢集团有限公司党委书记、董事长刘键，沙钢集团党委书记、董事长沈彬，中信泰富特钢集团党委书记、董事长钱刚，中国五矿集团党组成员、副总经理陈建光，建龙集团董事长、总裁张志祥，南京钢铁集团党委书记、董事长黄一新，广西柳州钢铁集团有限公司党委书记、董事长李斌，中国钢研科技集团党委书记、董事长高宏斌，中国矿产资源集团总经理、党组副书记高杲，钢协驻会领导夏农、骆铁军、陈洪飞、唐祖君、王颖生、李毅仁，其他副会长单位及主要钢铁企业领导出席会议。
赵民革在作《坚定信心 向新向优 实现钢铁工业“十五五”发展良好开局》的会长工作报告时详细梳理了2025年钢铁行业运行情况，系统总结了“十四五”钢铁行业高质量发展成效，深入分析了当前面临的形势，指出了“十五五”钢铁行业发展方向，部署了2026年的行业重点工作。
赵民革表示，2025年，钢铁行业在党中央、国务院的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，着力“控总量、优供给、强基础、推转型”，行业运行保持平稳，经济效益实现增长，发展韧性进一步增强，“稳”的态势持续巩固，“进”的步伐日益坚定，“新”的动能逐渐壮大。具体来看，2025年钢铁行业运行呈现五大特点：一是供强需弱格局延续，供需矛盾进一步加大。二是钢材出口量创新高，进口量连续下降。三是钢材价格同比下降，波动区间较小。四是利润总额同比增长，行业运行质效提升。五是环保指标持续改善，环境治理成效显著。
赵民革指出，“十四五”时期，钢铁行业克服需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重挑战，围绕“1231”行业发展目标努力破题、扎实推进“232”重点工作，向新蜕变、向优而行，高端化、智能化、绿色化发展取得开创性进展、突破性成就，为服务国家战略、稳住经济大盘作出了重要贡献，交出了一份厚重提气的“十四五”答卷——行业治理现代化水平不断提高，产业基础能力大幅提升，钢材品种结构向新向优，现代化产业体系建设纵深推进，矿产资源保障夯基固本，节能减排水平世界领先，绿色低碳发展能力跃升，智能制造赋能产业升级，企业管理创新成果丰硕，人力资本竞争力持续提升，国际化发展稳步推进。
赵民革强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是钢铁工业加快建设现代化产业体系和实现高质量发展的重要阶段。从国际看，全球经济韧性增长，外需谨慎向好。从国内看，中国经济稳中有进，下游需求分化中育新机。从产业自身看，供强需弱矛盾突出，产业集中度低、资源基础偏弱仍是行业“痛点”。企业盈利水平下降，考验后期投资能力。品牌建设尚存短板，制约产业价值提升。钢材贸易壁垒高企，出口环境日益严峻。
赵民革指出，“十五五”时期，钢铁工业要朝着2030年全面建成全球影响力大、产业独立性强、发展贡献度高的现代化钢铁产业体系的目标稳步前行。2026年是“十五五”开局之年，钢铁行业将坚定信心、向新向优，围绕“1231”行业发展目标，深入实施“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大改造工程，继续推进产能治理新机制、联合重组、“铁资源开发计划”、“钢铁应用拓展计划”，着力“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”，为实现钢铁工业“十五五”高质量发展开好局、起好步。
为此，要做到七个“坚持”：一是坚持改革攻坚，增强高质量发展动力。二是坚持创新驱动，培育壮大新动能。三是坚持“双碳”引领，加快全面绿色转型。四是坚持数字赋能，推动产业转型升级。五是坚持融合协同，推动产业耦合发展。六是坚持对外开放，促进国际合作互利共赢。七是坚持人才筑基，服务企业新质生产力发展需求。
张海登在讲话中围绕以科技创新驱动发展为核心、推动钢铁行业高质量发展这一主题，对钢铁行业提出了几点意见：一是深化供需协同，拓展应用空间，构建高水平供需动态平衡；二是坚持科创引领，培育新质生产力，塑造行业核心竞争优势；三是强化标准引领，完善标准体系，夯实产业高质量升级基�。凰氖羌岫躺悄茏�，赋能绿色发展，拓展绿色钢材应用新空间；五是筑牢安全防线，提升保障能力，为行业发展保驾护航；六是促进链式协同，凝聚发展合力，提升产业链供应链效能；七是夯实保障体系，强化政策支撑，凝聚高质量发展强大合力。
肖露在讲话中分析了我国外贸特别是钢铁贸易的运行情况、发展形势、存在的问题和挑战，并介绍了钢铁出口许可证管理政策出台的背景、目的和成效。她强调，尽管2025年我国钢铁出口创历史新高，行业盈利情况有所好转，但是必须清醒地认识到，在国内钢铁供强需弱的背景下，出口成为消纳产量的重要渠道，我国钢铁外贸面临出口“量增价跌”的问题。她希望我国钢铁行业能够实现合规发展、高质量发展和共赢发展，商务部对外贸易司也将继续以更加务实的服务助力广大钢铁企业应对各类贸易风险，以更加精准的政策推动钢铁行业健康、有序、高质量发展。
姜维在主持会议时表示，今年的1月与往年相比更为特别，站在两个五年规划的时空交汇点，我们既能感受到“十四五”收官沉甸甸的厚重感，又对“十五五”希望与挑战并存的新篇章充满期待。刚刚过去的2025年，钢铁行业积极应对强供给、弱需求的挑战和外部不稳定不确定因素增多的风险，强自律反“内卷”，稳运行增效益，行业利润实现2022年以来最好水平，为“十四五”画上了一个圆满的句号。今年是“十五五”开局之年，党的二十届四中全会擘画了未来5年我国高质量发展的蓝图，中央经济工作会议对今年工作做了部署安排。本次会员大会，我们共同总结过去、分析当下、谋划航向、点亮未来，让经验沉淀为成长的阶梯，让蓝图勾勒出辉煌的彼岸。姜维强调，目前，钢厂钢材库存处于近6年最高水平。春节临近，钢材市场进入传统淡季，广大会员企业要保持理性，要认识到钢铁行业仍处于深度调整攻坚期，不要追求产量，大企业要带好头，中小企业要积极响应，坚持自律控产降库存，努力实现效益开门红，为2026年乃至“十五五”奠定坚实的基础。
刘安栋介绍了2025年协会会费收支情况和2026年会费支出预算安排。在会员单位的大力支持下，2025年，钢协会费收取达到历史最好水平，为工作开展提供了坚强保障、稳固支撑。钢协将继续依法依规，用好每一分会费，确保会费取之于会员、用之于行业、服务于发展，继续聚焦会员企业的核心关切，不断改进工作、提升能力，为中国钢铁的健康发展和持续繁荣贡献力量。
钢协六届十次常务理事会议于1月29日召开。会议围绕行业重点工作进行了讨论，并作了十个专题汇报，分别是：关于2026年钢铁行业十条政策建议的报告，关于钢铁行业三大工程（超低排放、极致能效、数字化转型）进展情况的报告，钢铁全产业链EPD平台及低碳排放钢标准进展报告，关于产能治理、产量调控和钢结构建筑推广应用情况的报告，关于“铁资源开发计划”国内铁矿开发情况的报告，中国钢铁工业“十五五”技术预测报告提要，钢铁工业“十五五”发展规划研究，面向2035全球钢铁发展格局研究，世界钢铁发展报告（2025），钢铁行业转型金融探索与实践——钢铁企业转型金融案例。
会上，中国钢铁工业协会和中国金属学会对2025年冶金科学技术奖颁奖，并发布“十四五”期间科技工作先进单位、优秀个人和重大成果。
会议同期召开钢铁行业科技创新大会，并举行了钢铁工业“十四五”科技创新成果展示巡展，部委领导、协会领导及嘉宾参加了巡展。
来自国家部委、钢铁行业企事业单位、上下游企业的约700名代表参会。与会嘉宾表示，这既是一次总结部署会，又是一次深化认识、凝聚力量的动员会，为我们在新起点上更好地推动钢铁行业高质量发展明确了方向路径。会后，要深入学习、深刻领会，将会议精神不折不扣地落实到企业发展和日常工作实践中，迎难而上、开拓进�。嘤⒄剐露�、锻造竞争新优势，为世界发展注入更多来自中国钢铁的正能量和确定性。
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